Азарт в России: итоги уходящего 2014 года

Игорные зоны России

В 2006 году было запланировано строительство четырех игорных зон:

• Алтайский край - "Сибирская монета".
• Калининградская область - "Янтарная".
• Краснодарский край - "Азов-Сити".
• Приморский край - "Приморье".

22 июля 2014 г. Госдума внесла изменения в Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", которые предусматривают создание еще двух игорных зон:

• Крым.
• Сочи.

Следует отметить, что еще в 2006 году многие эксперты азартного бизнеса сомневались, что в России удастся повторить опыт американского Лас-Вегаса, но так или иначе решение было принято. Давайте посмотрим, что происходило в этих игорных зонах в нынешнем году и каковы их перспективы на будущее.

Игорная зона Азов-Сити

"Азов-Сити" - самая успешная на данный момент игорная зона. Первое казино "Оракул" казанская компания "Роял-Тайм Групп" построила здесь еще в январе 2010 года. Тогда площадь казино составляла около 4 000 кв.м. В сентябре 2010 года была запущена вторая очередь, а 1 ноября 2014 года открылась уже третья очередь развлекательного комплекса "Оракул" площадью 7 900 кв.м., которая включает в себя новые залы казино на 40 игровых столов и 850 автоматов, отель на 90 номеров и центр спа-процедур.

Всего компания "Роял-Тайм Групп" вложила в проект 2.3 миллиарда рублей, и дела у них идут неплохо - каждый год растет посещаемость, соотвественно растут и налоговые отчисления в бюджет. Так, в 2013 году казино "Оракул" посетили 400 тысяч игроков, в этом году цифра приближается к 600 тысячам, а прогноз на 2015 составляет до 1 миллиона посетителей.

Поэтому "Роял-Тайм Групп" не останавливается на достигнутом и развивает бизнес - сейчас строится концертно-развлекательный комплекс, который обещают сдать в третьем квартале 2015 года. Кроме того, также ведутся подготовительные работы к строительству первой очереди интегрированного курорта с игорной составляющей общей площадью более 80 000 кв.м, в состав которого войдут 250 гостиничных номеров, залы казино и другие сервисы для качественного отдыха гостей; а также гостинично-развлекательного комплекса, площадь которого составит 45 000 кв.м., из них 15 000 кв.м. займут залы казино, на оставшейся площади разместится более 400 гостиничных номеров. По оценкам компании общий объем инвестиций в первую очередь интегрированного курорта составит порядка 10 млрд рублей, в строительство гостинично-развлекательного комплекса – 7 млрд рублей.

Второй оператор, работающий в этой игорной зоне, ЗАО "Шамбала" открыло два казино: "Шамбала" - в 2010 году и "Нирвана" - в 2013 году. Эти казино поменьше - площадь 1400 и 1500 квадратных метров соответственно, и стоили они дешевле - около 175 миллионов рублей. Сейчас идет строительство второй очереди "Шамбалы" - площадь казино будет увеличена до 18 000 кв.м., появятся рестораны, концерные площадки и пятизвездочный отель на 120 номеров. Инвестиции составят порядка 1.5 миллиарда рублей.

В общем, "Азов-Сити" развивается, причем неплохими темпами. Правда, летом 2014 года у инвесторов чуть не случился сердечный припадок - Федеральный закон от 22 июля 2014 г. № 278-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" предусматривал ликвидацию "Азов-Сити" в связи с открытием игорной зоны в Сочи.

Конечно, Сочи в плане развития азартного бизнеса перспективнее, чем Ейск, но после закрытия "Азов-Сити" потеряли бы работу две с половиной тысячи человек, бюджет лишился бы 10 миллиардов рублей ежегодных поступлений, ну и плюс репутационные издержки - какой инвестор захочет вкладывать деньги в строительство казино, если через несколько лет их могут просто ликвидировать? Учитывая эти обстоятельства, игорную зону "Азов-Сити" было решено оставить в покое.

Игорная зона Сибирская монета

Игорная зона "Сибирская монета" физически расположена в Алтайском крае, невдалеке от Барнаула. Она граничит с туристско-рекреационной зоной "Бирюзовая Катунь" и объединена с ней общими коммуникациями и инфраструкторой. Первоначальный проект всей игорной зоны предполагал строительство 15 казино, 30 отелей на 3000 мест и 10 игорно-развлекательных комплексов. Всего на строительство игорной зоны предполагалось привлечь 30 миллиардов рублей инвестиций.

Работает в "Сибирской монете" три оператора:

1. кемеровская компания "Алти",
2. "РТГ-Сибирь" - "дочка" казанской компании "Роял тайм групп",
3. и ЗАО "Энергия М" из Йошкар-Олы.

"Энергия М" в общем-то удивила:

В декабре 2011 г. компания выиграла право аренды 6,6 га под строительство отелей и казино, предоставила проект и заключила договор, по которому обязалась вложить 580 млн. рублей и завершить строительство до 2015 года.

Однако на сегодняшний день компания пальцем о палец не ударила - строительство так и не начато.

"РТГ-Сибирь" стала оператором в "Сибирской монете" лишь в марте 2014 года, сейчас ведется разработка концепции игорного кластера и компания обещает построить казино с гостиницами до 2019 года. "В ноябре мы завершим концептуальное планирование и перейдем к разработке проекта, после чего будут определены сроки строительства, - сообщила представитель резидента Ольга Халитова. - "РТГ-Сибирь" обязалась инвестировать в возведение развлекательного комплекса 1,1 млрд рублей, однако, по мнению специалистов компании, в процессе реализации проекта объем инвестиций может возрасти вдвое". Судя по деятельности "Роял тайм групп" в "Азов-Сити", эти обещания не должны остаться лишь пустыми словами. 

Ну а компания "Алти" в этом году наконец-то порадовала игроков: 1 ноября состоялось открытие первого казино "Сибирской монеты" - Altai Palace. Вернее, открылось даже не казино, а первые залы: сейчас для игроков доступны зал казино с повышенными ставками, в котором расположены девять столов для рулетки и карточных игр и 50 игровых автоматов, и три маленьких VIP-зала, в каждом из которых находятся по два стола — под рулетку и карточные игры.

26 декабря в Altai Palace был открыт еще один игорный зал для игр по невысоким ставкам от 1 рубля, а весь гостинично-развлекательный комплекс, расположенный на площади 7000 кв.м. и включающий в себя большой игорный зал, отель "4 звезды" вместимостью 100 человек, спортивный зал, ресторан на 120 мест и спа-салон, "Алти" обещает открыть в марте-апреле 2015 года.

Таким образом, в 2014 году сдвиги в "Сибирской монете" хорошо заметны, и первые 500 человек уже смогли поиграть в новом казино.

Игорная зона Янтарная

Для этой игорной зоны 2014 год тоже оказался определяющим. Самая, с точки зрения экспертов, привлекательная из всех четырех первоначальных игорных зон, "Янтарная" обладает вроде бы всеми качествами для привлечения инвесторов: удачное географическое положение - чуть ли не центр Европы, песчаные пляжи Балтийского моря, отличный инфраструктурный потенциал региона, уникальное янтарное месторождение... Восемь лет назад казалось, что первое казино заработает именно здесь, но не тут-то было.

Первоначально выделенные участки инвесторов не привлекли. Специалисты из Германии и Австрии, приехавшие для оценки перспектив строительства игорного развлекательного центра в "Янтарной", вынесли негативный вердикт:

богатые игроки не поедут за 50 километров по разбитому проселку, что поиграть в казино "в чистом поле".

Да и военный полигон, расположенный по соседству, на котором постоянно проводятся стрельбы, популярности зоне явно не добавил.

Только в 2014 году власти Калининграда смогли добиться изменения границ игорной зоны за счет присоединения более привлекательных участков. Теперь "Янтарная" располагается вблизи аэропорта и всего лишь в 30 минутах езды от Калининграда. По соседству имеется железнодорожная станция, имеется развитая транспортная и энергетическая инфраструктура. Таким образом затраты по прокладке коммуникаций в игорную зону значительно снизились, поэтому эти изменения сразу же привлекли инвестора. Хорошо знакомая нам казанская "Роял Тайм Групп", которая уже построила казино "Оракул" в Азов-Сити, решила обозначить свое присутствие и в Калининграде. Право на аренду участка 99.5 гектаров выиграла ее дочерняя компания ЗАО "Группа компаний СТК".

Оператор зря времени не теряет. К работе над проектом игорной зоны была привлечена международная архитектурная компания с мировым именем "Steelman Partners", которая вместе с компанией AECOM и разработала его концепцию. Проект называется "Амберленд", рассчитан на 15 лет и предусматривает объем инвестиций в 45 миллиардов рублей. И уже в середине сентября строители начали рыть котлован под здания первой очереди развлекательного комплекса, который будет состоять из казино, отеля и ресторана. Далее будет строиться вторая очередь игорного кластера, в которую войдут:

• отели,
• конференц-залы,
• спа-центры,
• рестораны.

Кроме того, по проекту "Амберленд" также будет построен парк развлечений для детей и взрослых, поле для игры в гольф и парк с фонтаном.

Застройщик обещает, что уже 1 сентября 2015 года первое казино "Янтарной" сможет принять первых посетителей. Надеемся, что компания "Роял Тайм Групп" выполнит свои обещания.

Игорная зона в Приморье

"Русский Макао" - так называют в СМИ "Приморье". Организаторами строительства этой игорной зоны является департамент международного сотрудничества и развития туризма Приморского края совместно с ООО "Первая игровая компания Востока". Строительство первой очереди игорного развлекательного комплекса было начато весной 2013 года, однако вскоре стройка была заморожена из-за недостатка финансирования. Весной этого года деньги нашлись и работы возобновились, да еще и ударными темпами: если весной на месте будущего комплекса был лишь фундамент здания, то сейчас уже полностью завершено капитальное строительство, идет прокладка инженерных сетей и ведутся внутренние и внешние отделочные работы. Застройщики обещают открыть первые казино и отель уже в мае 2015 года.

Место для игорной зоны подобрано в соответствии с международными стандартами: расстояние от международного аэропорта до "Приморья" - всего лишь 12 километров, до центра Владивостока - 50. Зона общей площадью 619 гектаров будет располагаться на берегу Уссурийского залива, среди живописных сопок. Что интересно, игорный кластер займет всего лишь пятую часть зоны:

"Игорная зона - это не только гостиницы и казино. Международный опыт, который сейчас существует, говорит о том, что развлекательная составляющая будет примерно занимать максимум 20 процентов всей территории «Приморья». Все остальное это сопутствующие услуги: развлечения, семейный отдых, прогулочные места, шикарная набережная, эксклюзивные магазины, которые очень привлекают, в том числе, и туристов из КНР, аквапарки, театры и прочее. Перечислять можно очень долго. Игорная зона "Приморье" станет самым крупным игорным комплексом на территории Российской Федерации. Мы, так сказать, впереди планеты всей",

- говорит заместитель директора департамента международного сотрудничества и туризма Приморского края Константин Шестаков.

Игорная зона "Приморье" в некоторой степени является уникальной среди всех игорных зон России. Во-первых, она рассчитана в первую очередь на иностранных игроков - китайцев, японцев, корейцев. В "Русский Макао" планируется переманить жителей северного Китая, которым совсем не улыбается тратить по восемь часов на перелет в китайский Макао, а это, между прочим, более ста миллионов потенциальных посетителей. Кстати, строят "Приморье" тоже китайцы, для которых рядом со стройплощадкой были построены два общежития со всеми удобствами. Отделочные материалы и элементы декора также закупаются в Китае.

Во-вторых, это единственная игорная зона, которой заинтересовался иностранный инвестор - корпорация из Камбоджи "Naga Corp". В декабре сотрудники "Naga Corp" представили проект гостиничного комплекса в будущей игорной зоне, который был одобрен в администрации Приморского края. В ближайшее время компания разработает проектно-сметную документацию будущего комплекса, а затем начнётся строительство. Всего "Naga Corp" планирует инвестировать в развитие игорной зоны около 1 миллиарда долларов.

Казино в Крыму и Сочи

Игорные зоны в Крыму и Сочи были созданы только в 2014 году. Нет сомнений в том, что игорный и туристический бизнес в Крыму имеет очень высокий потенциал (который мы рассматривали в отдельной статье на Casinoz), однако слишком рано говорить о том, что игорная зона на полуострове вот-вот заработает. Понадобится много времени и финансовых вливаний, чтобы создать качественную инфраструктуру и сервис, отвечающий мировым стандартам. Инвесторы умеют считать деньги и в убыток себе работать не будут. Поэтому, скорее всего, открытия игорной зоны в Крыму нам придется ждать несколько лет, несмотря на все усилия федеральных и региональных властей по созданию благоприятного инвестиционного климата.

К тому же нужно учитывать, что США, Европа и Украина прилагают аналогичные усилия, чтобы этот инвестиционный климат не был благоприятным. Последние события - введение администрацией США дополнительных санкций против Крыма, прекращение работы на полуострове Visa и Master Card, отмена со стороны Украины железнодорожного и автобусного сообщения с Крымом, проблемы с электроснабжением и водой - все это никак не способствует инвестициям в Крым.

Сейчас в Крыму пока еще даже не определено место создания игорной зоны. Мнение президента компании «Мультитур» Алексея Высоканова как нельзя более точно и объемно выражает нынешнюю ситуацию с игорным бизнесом в Крыму:

"Для курортов создание игорных зон будет дополнительным плюсом, но сразу глобально это не отразится положительно. Нужно время, чтобы это все развить. Пока казино начнут строить, пока об этом все узнают, пока туда начнут ездить. В любом случае — это два-три года".

Что касается Сочи, то с точки зрения краткосрочных перспектив игорная зона здесь выглядит гораздо привлекательнее крымской. В Сочи уже создана необходимая для ведения игорной деятельности инфраструктура, которая простаивает после Олимпиады. Здесь было построено 49 четырех- и пятизвездочных отелей, а также множество ресторанов, торговых центров и клубов - все необходимое для размещения туристов и для их досуга уже есть. На данный момент Сочи способно принять 160 тысяч туристов одновременно - это очень большой потенциал.

Поэтому обещания чиновников об открытии первого казино весной, к началу туристического сезона, вполне могут осуществиться. Например, мэр Сочи Анатолий Пахомов утверждает, что это случится в мае:

"Мы сегодня имеем "открытое небо", мы имеем, скорее всего, со следующего года 72 часа безвизового пребывания в Сочи, мы открываем игровую зону в мае. Это все способствует такому большому интересу к Сочи".

Достоверных сведений о том, где именно откроется первое легальное казино Сочи, пока нет. Скорее всего игровой кластер будет размещаться в Красной Поляне, в котором находится "Горки Город" - жилая и коммерческая недвижимость общей площадью свыше 600 тысяч квадратных метров, где располагалась "Олимпийская деревня" для прессы. Оборудовать эти площади под игорные заведения будет не дороже, чем площади под ресторан. Но хватает и других подходящих зданий. Поэтому будем надеяться, что все желающие уже весной смогут поиграть в казино в Сочи.

Подпольные казино

Поскольку легально поиграть в казино в России практически нереально (если не считать 3-4 работающих на сегодняшний день казино в официальных игорных зонах), то неудивительно, что во всех городах страны, как грибы после дождя, расплодились подпольные казино. По неофициальным данным, казино стало даже больше, чем было до запрета! Для многих игроков тот факт, что они играют нелегально, превратился в дополнительный источник адреналина. Игроки чувствуют себя участниками какой-то шпионской игры, когда приходится проходить квест с смсками и проверками на слежку при посещении казино, а также осознают себя членами некого закрытого привелегированного клуба.

Как это работает? Предприниматель открывает обычное интернет-кафе - именно так будет выглядеть на бумагах этот бизнес. Затем нужно купить игровые интернет терминалы, которые соединяются сетью с обычным компьютером, за которым сидит администратор, либо со специальным платежным аппаратом, выполняющим функции приема и выдачи денег. Администратор принимает деньги от пользователей и пополняет их счет на выбранном автомате, а так же выдает в случае необходимости выигрыш.

Сейчас популярен вариант, когда программа интернет-казино загружается на терминал с flash-карты в начале рабочего дня, затем flash-карта вынимается и убирается "подальше", а апараты работают в режиме "игровых автоматов". В случае, если аппарат перезагружается (пришла проверка) - то на нем открывается обычный рабочий стол безо всяких следов запущенных ранее приложений онлайн-казино. Это делает и так легальный бизнес игровых терминалов еще более защищенным.

Также предлагается еще и уход от налогов: "Налоги платит интернет-казино в своей оффшорной зоне, а вы же платите налоги как Интернет-кафе и пункт приема платежей". Компания, предлагающая эти услуги, указывает, что по закону предприниматель открывает всего лишь интернет-кафе, где просто предоставляет доступ с терминалов к определенному контенту.

Всего за пять лет запрета казино в России правоохранительные органы закрыли более 73 тысяч нелегальных игорных заведений и изъяли 1 миллион единиц игрового оборудования. 2014 год запомнился усилением борьбы с нелегальными казино. Если посмотреть новости Яндекса по запросу "подпольные казино", то можно увидеть, что сообщения о закрытии подпольных казино появляются чуть ли не каждый день. Однако это не очень помогает. Подпольные казино существуют двух типов: бюджетные и лакшери. И закрывают как раз первые - ведь в лакшери-казино могут играть настолько высокопоставленные чиновники, что полиция просто не осмеливается их трогать.

В этом году произошло два события, которые, несомненно, еще более ухудшат положение подпольных игровых заведений.

• Первое событие - общественный совет при МВД создал систему гражданского контроля за нелегальным игорным бизнесом, которая начнет работать с 2015 года. Как это будет работать? Уже работает специальный сайт http://картаказино.рф/, с помощью которого любой человек сможет сообщить в МВД имеющуюся у него информацию о нелегальном казино, отметить на карте адрес, где это казино располагается, а также сможет проследить, как полиция отреагировала на его обращение. В перспективе эти интерактивные карты будут интегрированы в социальные сети и мобильные приложения. Таким образом, МВД делает ставку на неравнодушных граждан.
• Вторым фактором, призванным повлиять на подпольные казино, является закон об усилении уголовной ответственности за организацию игорного бизнеса, в том числе в интернете, который в декабре 2014 года подписал Президент России Владимир Путин. Этот закон предусматривает наказание за организацию нелегального казино, в том числе в интернете: штраф от 300 до 500 тысяч рублей или в размере дохода осужденного за период от одного до трех лет, принудительные работы от 180 до 240 часов, а также до четырех лет ограничения свободы или до двух лет лишения свободы. Кроме того, этим законом предполагаются штрафы за организацию и проведение азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах без лицензии, вне игорных зон, а также за саму игру в азартные игры с получением дохода в крупном размере.

Похоже, в 2015 году подпольные казино ждут нелегкие времена. Мало того, что открываются все новые легальные казино в игорных зонах, так еще и драконовские штрафы и зримые уголовные срока добавят адреналина в жизнь организаторов нелегальных казино. Ну и, конечно же, конкуренция со стороны онлайн-заведений становится все жестче.

Онлайн-казино в рунете

Осенью 2014 года компания Global Opinion провела исследование Рунета и выяснила, что за 9 месяцев количество сайтов гемблинговых онлайн-заведений выросло в три раза. С чем же связан такой бурный рост?

Официально играть в России в онлайн-казино не запрещено, однако, как записано в законе, "запрещена деятельность по организации и проведению азартных игр, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и средств связи". Поэтому все российские казино зарегистрированы в других странах.

В марте случилось экстраординарное событие в мире российского онлайн-гемблинга: Роскомнадзор заблокировал доступ к более чем пятидесяти игровым ресурсам - казино, букмекерским конторам и покер-румам, самые известные из которых Pokerstars, Fonbet, Redkings, Patypoker, Betaway, Titancasino, Casinoeuro, Titanpoker. Однако вскоре вынужден был их разблокировать, так как в законодательстве оказалась дыра, которой и воспользовались онлайн-гемблинговые ресурсы.

Суть этой дыры объяснил представитель Роскомнадзора Вадим Ампелонский: "В соответствии с законом «Об информации», перед блокировкой ресурса мы должны уведомить об этом его хостинг-провайдера и дать трое суток на удаление противоправной информации. В случае же смены хостинг-провайдера мы обязаны запустить это процедуру повторно, что в отношении этих ресурсов мы уже сделали". А директор по стратегическому маркетингу Института исследования проблем интернета Ирина Левова констатирует факт:

"Данный случай означает своего роду «лазейку» в законодательстве. Получается, владелец ресурса, занесенного в Реестр запрещенных сайтов, может добиться исключения из него на три дня путем смены хостинг-провайдера, и далее повторять эту процедуру".

Таким образом, подавляющая часть новых игровых онлайн-ресурсов, появившихся в 2014 году в российском сегменте интернета, это вовсе не новые игроки на гемблинговом рынке, а попросту копии всё тех же старых онлайн-заведений основных игроков рынка, которые таким образом обходят блокировку Роскомнадзора или выводят свой бизнес из русских доменных зон. Доля абсолютно новых онлайн-ресурсов не превышает 20%, причем большинство из них - мошеннические, сделанные на общедоступном скрипте интернет-казино, который может скачать любой пользователь Сети. 

Еще одно беспрецендентное событие в онлайн-гемблинге произошло в августе: никому не известная канадская компания "Amaya" приобрела два самых крупных и популярных покер-рума:

1. PokerStars,
2. FullTilt.

Более того, после осуществления "сделки века" "Amaya" объявила о своем желании стать абсолютным лидером в сфере онлайн-гемблинга и анонсировала создание на платформе PokerStars онлайн казино и букмекерской конторы. Уже создано новое программное обеспечение сразу для двух платформ - мобильной и стационарной, которое адаптировано для всех более-менее популярных операционных систем, смартфонов и планшетов. Это ПО уже было локально протестировано в Испании, выявлены недостатки и недоработки, которые сейчас устраняются, и уже в начале 2015 игроки всего мира, в том числе и России, смогут играть в онлайн-казино PokerStars.

Конечно, это хорошая новость для российских игроков - ведь новые качественные и заслуживающие доверия онлайн-казино появляются не так часто, рынок уже поделен между основными игроками, а тут на сцене появляется онлайн-казино, которое еще до открытия обещает стать одним из лучших!

Заключение

Подытоживая, в 2014 мы увидели все новые законы об азартных играх и все новые попытки закрыть доступ гражданам России к зарубежным казино и другим гемблинговым ресурсам. Это мотивируется борьбой с нелегальным бизнесом и защитой граждан от пагубного влияния азарта. Но если в борьбе с подпольными казино внутри страны такая мотивация имеет право на жизнь, то в сфере онлайн-гемблинга борьба с игорными заведениями выглядит неуклюжей попыткой остановить отток денег из России за границу. Пока что Роскомнадзору это не удалось, казино нашли противоядие, но кто знает, что еще родит гениальная чиновничья мысль. С подпольными казино тоже как-то не очень удается справиться, несмотря на все облавы и закрытия их меньше почему-то не становится. Вполне вероятно, что новый "драконовский" закон и система гражданского контроля за нелегальным игорным бизнесом, созданная общественным совет при МВД, смогут повлиять на ход борьбы государства с этой "лернейской гидрой".

Несомненные успехи видны в этом году в сфере оффлайн-гемблинга. В "Азов-Сити" запустили третью очередь развлекательного комплекса "Оракул", а в "Сибирской монете" открылось первое казино Altai Palace. В "Приморье" нашлись деньги и за год было завершено капитальное строительство развлекательно-игрового комплекса "Маяк", есть хорошие шансы, что весной 2015 первое казино откроется и там. И даже в "Янтарной" видны серьезные подвижки - нашелся инвестор, готов проект и наконец-то начались строительные работы.

Ну и новые игорные зоны в Крыму и Сочи тоже можно записать в плюс, учитывая, что есть ненулевая вероятность открытия первого казино в Сочи уже весной.

Так или иначе - год практически завершен, и все события будут происходить уже в новом, 2015 году, а портал Casinoz будет обязательно их освещать на своих страницах. Теперь позвольте пожелать вам никогда не терять надежду на лучшее, быть оптимистом, непременно крепкого здоровья и, конечно же, так необходимой всем игрокам удачи!

P.S. Со времени публикации данной статьи очень многое изменилось в российском игорном бизнесе. Следите за последними событиями в новостной ленте и тематическом разделе Casinoz.