2 апреля 2025 года Комитет по здравоохранению и социальной заботе (Health and Social Care Committee) провел слушания о вреде азартных игр, собрав для изучения меняющегося ландшафта азартных игр и возможных мер вмешательства представителей:
- общественного здравоохранения;
- науки;
- регулирующих органов.
Изменения в индустрии
Эксперты отметили значительные изменения в игорных продуктах с момента принятия Закона об азартных играх 2005 года, в частности, рост азартных игр онлайн.
Профессор Хизер Уордл (Heather Wardle) из Университета Глазго отметила, что игорные продукты стали более интенсивными и доступными, заявив:
С момента принятия Закона об азартных играх 2005 года мы наблюдаем массовый рост азартных игр в Интернете и интенсификацию продуктов; они доступны через смартфоны 24 часа в сутки 7 дней в неделю. Предыдущие продукты, такие как ставки на спорт, были, по сути, разовыми событиями, но теперь они трансформировались в непрерывные форматы, например, через ставки in-play.
Профессор Сэм Чемберлен (Sam Chamberlain) из Саутгемптонского университета описал обширные последствия расстройств, связанных с азартными играми, и связал это с новой эрой игорных продуктов, добавив:
Я бы обратил внимание на то, что мы наблюдаем в клинической практике: пациенты часто сообщают о проблемах с онлайн-гемблингом, потому что эти продукты настолько навязчивы. Они могут рассылать людям сообщения посреди ночи - с бесплатными ставками и деньгами. С течением времени возникает тенденция к увеличению количества продуктов, вызывающих привыкание.
Непропорциональный вред от азартных игр
Комитет также заслушал свидетельства о неравенстве в сфере здравоохранения: свидетели отметили, что люди из самых неблагополучных районов чаще участвуют в азартных играх и сталкиваются с непропорциональным вредом.
На слушаниях также обсуждался вопрос о том, что местные власти сталкиваются с серьезными проблемами при регулировании деятельности игорных заведений.
Профессор Уордл описала "системный дисбаланс сил между местными властями и игорным бизнесом", отметив, что у властей часто "заканчиваются ресурсы, потому что у них нет денег на оплату судебных издержек и борьбу в мировом суде".
Может ли индустрия саморегулироваться
На вопрос о саморегулировании индустрии профессор Генриетта Боуден-Джонс (Henrietta Bowden-Jones) ответила прямо:
Я не думаю, что индустрия может саморегулироваться на каком-либо уровне, потому что финансовая заинтересованность слишком велика, чтобы они могли поступать правильно.
В ответ Тим Миллер (Tim Miller) из Комиссии по азартным играм (UK Gambling Commission) сказал:
Было бы неправильно говорить о том, что это саморегулируемая индустрия, есть абсолютные возможности, когда индустрия может выйти за рамки установленных стандартов.
Кроме того, свидетели обсудили предстоящий законодательный сбор с операторов азартных игр, который будет финансировать профилактику, лечение и исследования.
Сбор данных
Эндрю Верекер (Andrew Vereker) из Управления по улучшению здоровья и борьбе с неравенством (Office for Health Improvement and Disparities) выразил надежду, что это позволит перейти от лечения к "опережающим вмешательствам" для снижения вреда.
Еще одной ключевой темой дебатов стала роль данных в борьбе с вредом азартных игр. Профессор Генриетта Боуден-Джонс выступила за большую прозрачность, предложив обязать операторов азартных игр делиться анонимными данными.
Эти данные могли бы помочь выявить людей, входящих в группу риска, прежде чем они понесут значительный финансовый или эмоциональный ущерб.
По этому поводу Боуден-Джонс заявила:
Я думаю, что лучшее, что может сделать наша страна, - это перейти к открытому источнику данных - анонимному, чтобы в итоге вы запрашивали данные только в том случае, если чувствуете, что это важно для нанесения вреда человеку.
Заглядывая в будущее, Боуден-Джонс добавила:
Сейчас мы в состоянии предоставить научно обоснованное лечение всем, кто в нем нуждается, с упором на те группы, которые будут нуждаться в нем больше.
