Генеральный директорат Испании по регулированию азартных игр (Spanish Directorate General for the Regulation of Gambling)

Генеральный директорат Испании образован в 2011 году. Регулятор занимается контролем за соблюдением законодательства в индустрии азартных развлечений на территории Испании, выдает лицензии, занимается проверками операторов и оборудования и следит за соблюдением условий лицензирования. Организация очень серьезно относиться к защите прав игроков и участвует в рассмотрении претензий. Не менее сильно развит социальный аспект, регулятор прикладывает значительные усилия для защиты несовершеннолетних и других категорий граждан от пагубного воздействия азартных игр.

Казино с лицензией Spanish Directorate General for the Regulation of Gambling

В разделе «Web's operadores» находится полный перечень онлайн казино работающих на территории Испании на основании действующей лицензии. Игроки могут проверить официальное доменное имя и виды лицензий оператора. В настоящее время количество онлайн казино превышает 20 наименовании, среди них: 888, Betfair, Betway, Marafonbet и другие.

Обзор Spanish Directorate General for the Regulation of Gambling

В начале 1980 годов, когда азартные игры в Испании стали законны, их деятельность регламентировалась «Национальным законом об азартных играх». Учитывая специфику страны, каждая область адаптировала этот закон под свои потребности.

К началу 2011 года были внесены поправки и создан единый орган управления азартными играми DGOJ. Но онлайн гемблинг все еще оставался не вполне законным развлечением. Так как страна является членом Евросоюза, то в основной закон в 2012 году были внесены поправки, что позволило индустрии развиваться согласно Европейскому законодательству.

Начиная с 2012 года, в стране смогли получить игорные лицензии иностранные онлайн операторы.

Регулятор Испании активно участвует в развитии гемблинг индустрии и не только в своих территориальных рамках. Организация сотрудничает с ведущими сертифицирующими игорными лабораториями, участвует в значимых в индустрии мероприятиях (выставках), исследует и публикует отчеты о развитии индустрии. А в некторых аспектах Генеральный директорат Испании по регулированию азартных игр является настоящим новатором:

Начиная с 2013 года, испанские игроки могут при декларировании дохода указать свой проигрыш в казино и получить налоговые льготы. Также они обязаны платить и декларировать налог с выигрыша.

Стоит отметить, что регулятор не только регламентирует права и обязанности операторов азартных услуг, но и объясняет игрокам их права и что не менее важно, обязанности. Из наиболее важных игрокам строго рекомендуется ознакомиться с правила игры (казино) и Casinoz, всецело солидарен в этом вопросе.

Естественно не осталась в стороне и социальная сторона азартных игр. Генеральный директорат Испании по регулированию азартных игр регулярно проводит мероприятия по защите несовершеннолетних от азартных игр, и составляет ежегодные программы по улучшению методик и проводимых работ в данной категории.

Основной функционал регулятора:

• Выдача разрешений (лицензирование) на различные виды азартных игр
  
• Исследование рынка гемблинга в стране
  
• Надзор и инспектирование игорной деятельности в государстве, включая применение штрафных санкций к нарушителям
  
• Взаимодействует с другими органа власти
  
• Контролирует налоговые отчисления с операторов азартных игр
  
• Борьба с незаконным игорным бизнесом
  
• Разрабатывает нормативные акты, применяемые в рекламе азартных игр
  
• Устанавливает технические требования к оборудованию для азартных игр
  
• Социальная ответственность
  
• Продвижение и проведение исследовательской работы азартной индустрии, а также их распространенности или влиянию на общество.
  

Виды лицензий Spanish Directorate General for the Regulation of Gambling

Директорат регулирует все азартные игры и подразделяет их на несколько разновидностей: Казино, Залы игровых автоматов, залы бинго, лотереи, ставки. В юрисдикции существует два типа лицензирования, которые в обязательном порядке должны обладать операторы решающие заниматься предоставлением доступа к азартным играм.

• Licencias generales (общие лицензии) – необходима для организации азартных игр типа «конкурсы», «ставки» и другие игры. Выдается на основании публичного тендера. Количество лицензий не ограниченно.
  
• Licencias singulars (единственные лицензии) – необходима для конкретного вида азартной деятельности. Выдается только при наличии «общей игорной лицензии», если она (общая лицензия) не охватывает оказываемый вид услуг. Действует до 10 лет.
  

Фактически при желании онлайн оператора принимать игроков из Испании, ему необходимы оба вида лицензии. Общая лицензия позволят заниматься игорным бизнесом, а единственная лицензия выдается на каждый вид деятельности: игровые автоматы, ставки на спорт, покер, блекджек, бинго и т.п.

Действует от трех до пяти лет, с возможностью пролонгации.

Для подачи заявки на лицензирование компания должна быть зарегистрирована как публичная компания с ограниченной ответственностью на территории Испании или компания должна быть зарегистрирована на территории государства члена Евро союза. Стоимость каждой лицензии (на определенный вид азартных игр) составляет 10000 Евро, также придется заплатить взнос в размере 2500 Евро за процедуру регистрации каждой лицензии и 38000 Евро за технические экспертизы (сертификация). Это едино разовые взносы. По состоянию на 2018 год, обязателен гарантийный депозит в суме 2 млн. Евро (это может быть залог недвижимостью), начиная со второго года эксплуатации лицензии, сумма гарантий уменьшается.

Ежемесячно онлайн казино уплачивает налог в размере 20% от суммы совершенных ставок, за вычетом выплаченных выигрышей.

Решение споров

Работа с обращениями (жалобами) игроков в Генеральном директорате Испании по регулированию азартных игр производиться качественно. Любой игрок может обратиться в DGOJ если, по его мнению, заведение (онлайн или наземное) казино не правомерно не выплачивает ему выигрыш или нарушает другие его права как игрока.

Обратиться к регулятору можно несколькими способами:

• В электронном виде, через личный кабинет на сайте ведомства. При этом необходимо обладать электронным сертификатом (идентификатор гражданина) выданный центром сертификации.
  
• На бумажном носителе в головном офисе регулятора. Можно заполнить специализированную форму или написать жалобу в свободной форме.
  

После получения жалобы и ее регистрации регулятор в течение двух месяцев обязуется дать ответ игроку. В зависимости от типа жалобы будут произведены следующие мероприятия:

• Руководствуясь законными полномочиями, DGOJ будет рассматривать жалобу, и принимать соответствующие меры. Например, накладывать дисциплинарные санкции на оператора.
  
• Если суть претензии лежит вне юрисдикции регулятора, она будет передана в другие компетентные органы. В этом случае игрок может обратиться в суды и трибуналы гражданской юрисдикции.
  
• При необходимости у игрока могут быть затребованы дополнительные доказательства его правоты.
  

При заполнении претензии игрокам рекомендуется детально описать суть жалобы, так же прикрепить все необходимые доказательства (скриншоты, электронную переписку). И указать полную информацию о себе.

Так же рекомендуется выбирать только лицензированные регулятором онлайн казино, полный список данных заведений представлен на официальном сайте DGOJ.

Заключение

Регулятор Испании выбрал правильный путь развития индустрии азартных игр в своей стране. Организация очень грамотно подходит к лицензированию операторов, например в 2018 году был понижен налог с 28 до 20%. Особенно стоит отметить стремление организации по защите граждан и работа с обращениями игроков.